权威发布｜“走在前 开新局”文化旅游专场新闻发布会召开

4月10日上午，市政府新闻办组织召开“走在前 开新局”主题系列新闻发布会（第6场）。介绍2024年济宁市文旅领域加快推进高质量发展的工作安排和重点举措，并回答记者提问。

发布人

李艳华　市文化和旅游局党组书记、局长

　　　　市广播电视局局长，市文物局局长

郑庆军　市文化和旅游局二级调研员

白红波　市文化和旅游局党组成员、副局长

高军锋　市文化和旅游局党组成员、副局长

　　　　新闻发言人

  主持人

马　文　市政府新闻办

2023年，在市委、市政府的坚强领导下，全市文旅系统紧紧围绕建设全国一流文化名市、世界旅游名城目标，“争一流、争第一、争唯一”，统筹推进全市文旅产业加快融合发展，各项工作取得了新进展、新成效，旅游总人数与总收入实现“双提升”。两个国家级文物会议在济宁召开，争取国家和省级文保资金4700余万元、21个文保项目获批立项，均列全省第1位。3个案例入选国家级案例名单。4个案例入选省研学旅游创新发展、创新产品案例，入选数量居全省第1位。成功举办中国·济宁研学旅行创新发展大会、中外青年文化交流营等一系列有影响力的大型文化交流活动，圆满完成第十一届全国杂技展演济宁分会场活动，组织工作被文旅部、省政府表彰。2023年，全市接待国内游客8307.46万人次、实现国内旅游收入767.47亿元，可比增长双双超过60%。旅游业在全市经济发展大局中的基础性地位持续巩固，“一业兴而百业旺”效应更加突出。

2024年是深入贯彻落实党的二十大精神、实施“十四五”规划的关键一年，今年全市文旅系统工作总体目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想，全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省、市各项部署要求，在市委市政府的坚强领导下，继续锚定“走在前、开新局”，提振“三争四敢”精气神，大力实施“旅游+”战略，全力推进“五大工程”、“五大行动”，不断催生文旅新业态、新模式、新品牌、新消费，促进旅游产品供给更加丰富、旅游服务更加优质、市场活力竞相迸发，构建全要素聚集、全链式融合的文旅产业新生态。

  工作推进中，重点做好5个方面工作。

   一、培优育强市场主体，在提升文旅产业能级上求突破

   今年，我们加快推进产业稳进提能工程，大力育优培强市场主体，把产业基础全面夯实，让文旅市场活力充分奔流，主要抓好3项工作：

一是抓好招商引资。策划包装16个招商项目，瞄准大型国企、民营巨头、产业龙头企业，赴京津冀、长三角、珠三角等地外出招商，推介济宁文旅招商项目。搭建项目招引合作平台，以我市旅游发展大会等重大活动为契机，组织开展文旅项目推介、企业对接洽谈等活动，推动一批地标性重大文旅项目落地。

二是抓好市场主体培育。分类建立全市重点国有、民营文旅企业库，支持文旅企业做大做强，争创新一批省“百企领航”企业。深化政企银合作，组织开展文旅企业与银行对接活动，推动更多文旅企业、文旅项目在融资方面取得实质突破。

三是抓好示范创建和展示提升。强化市级文化产业示范基地培育和动态管理，支持综合发展良好的企业申报国家、省文化产业示范基地（园区），提升规范化发展水平。组织重点文旅企业参加中国国际文化旅游博览会等活动，搭建展示交流平台，全面展示我市文化旅游产业发展成果。

二、提振激活文旅消费，在服务扩大内需战略上求突破

  我们贯彻落实好“山东消费促进年”工作部署，把扩内需、促消费摆在突出位置，继续深挖消费潜力、打好惠民利民文旅消费“组合拳”。主要从3个方面全链条发力：

一是以让利带需求，激发文旅消费潜能。持续加大文旅惠民消费券发放力度，聚焦“五一”等小长假广泛开展文旅消费活动。鼓励市场主体推出门票减免、景区优惠等个性化优惠措施，满足公众出游需求。

二是以供给提品质，夯实文旅消费支撑。聚力“景区焕新”，对全市100家A级景区“一景区一方案”，全面提升景区发展水平。聚力“项目提能”，加快推进复兴之路文化科技、鲁源小镇等重点文旅项目建设。聚力“场景升级”，大力发展夜间经济、研学经济、康养经济。

三是以活动热市场，提升文旅消费活力。举办策划“十城百企千里”巡回旅游推介会。结合OTA客源分析，重点圈定京津冀、长三角以及周边省份等重点客源地、成长性客源地10个主要城市进行精准推介。举办全市旅游发展大会、首届济宁旅游节等推广活动，进一步刺激文旅消费，提升人民群众对文化旅游生活的满意度。

三、全面保护文化遗产，在文化遗产保护传承上求突破

近期，全国、全省文化遗产保护传承座谈会相继召开，为我们加强文化遗产保护传承提供了遵循。我们将坚持“保护第一、传承优先”，奋力开创文化遗产保护传承新局面。

  一是加快实施重点文化保护项目和推进第四次全国文物普查。大力推进文物考古探源，推动中华文明探源工程济宁项目落地落实，全力创建国家文物保护利用示范区，实施三孔、两孟等重点文物保护修缮项目。推动第四次全国文物普查，坚持“应查尽查”，严格执行普查标准，规范普查工作流程，对已认定、登记的不可移动文物进行复查，同时调查、认定、登记新发现的不可移动文物。

二是加强革命文物保护利用。指导金乡县王杰纪念馆、梁山县独山抗日歼灭战遗址等重点革命文物申报第九批国保。启动第六批山东省文物保护单位（增补革命文物）申报工作。加强社会主义革命与建设、改革开放时期以及新时代革命文物征集认定工作。申报第三批山东省革命文物名录，公布第三批济宁市革命文物名录。开展第四批省级红色文化特色村培育创建工作。推动实施曲阜师范学校旧址、兖州侵华日军碉堡等本体保护修缮工程、羊山战斗纪念地安防工程。开展好中华人民共和国成立75周年相关庆祝活动和红色文化主题月活动。

三是积极推进“博物馆之城”建设。开展全省首批博物馆小镇创建试点。实施博物馆“一县一馆”及博物馆重点项目建设，年内新增15家博物馆备案。积极推动鲁国故城遗址博物馆、南旺枢纽考古遗址博物馆、嘉祥武氏祠数字化博物馆等重点项目建设，力争全市三级及以上博物馆数量实现新突破。

四是加大非遗传播普及力度，探索推进非遗活化利用路径。扎实推动非遗系统性保护，完善非遗名录体系，开展第六批市级非遗代表性项目认定工作。实施非遗抢救性记录工程，对老艺人、传统曲目等进行数字化记录保护。开展传承人群培育培训，对非遗传承人传承活动进行评估，激励、规范传承人开展传承实践活动。充分利用“非遗月”“文化和自然遗产日”等重要时间节点，开展特色非遗宣传展示展演活动。

四、践行为民惠民导向，在满足群众美好需求上求突破

公共文化服务高质量发展以“公共文化服务提效行动”为引领，以全面提升文化生活群众满意度为目标，进一步丰富产品供给和服务质量。

在公共文化服务方面：聚焦基层公共文化设施效能发挥，对全市156个乡镇（街道）文化站实地评估定级。加大基层文化人才培训力度，市、县两级分批次对基层文化从业人员开展培训辅导活动，培育推选更多基层文化活动“带头人”。全年举办小戏小剧、“乡村村晚”、文艺展演、读书朗诵等各类群众文化活动1万场以上。深化提升博物馆馆校共建“济宁模式”，开展博物馆进学校、进军营、进乡村等各类社会教育活动2000场次。推动市县两级公共文化场馆开展延时、错时开放服务。

在文艺精品创作方面：紧紧围绕新中国成立75周年，推出3-6部精品佳作，全力冲击全国杂技展演、山东文化艺术节，力争参赛夺奖。推动文旅演艺焕新升级，力争创作推出3-5部代表性精品演艺剧节目，打造提升3-4个文旅演艺场所，形成济宁特色文旅演艺品牌。深入推进文化惠民演出，完成全市重点民生实事—送戏下乡演出不少于9000场，戏曲进校园演出不少于500场，剧场惠民演出不少于100场，打造“名家名段月末戏曲演唱会”“乐响济宁·共圆梦想”月末音乐会、济宁梆子剧院“月末戏苑”等剧场演出活动品牌。举办庆祝中华人民共和国成立75周年“红色百年 大运流长—孔孟书画院三年创作工程专题展”。

五、全面拓展传播交流，在推介文旅品牌上求突破

我们统筹对内与对外、线上与线下、传统媒体与新媒体，做强品牌宣传营销矩阵，推进文旅交流合作，努力在扩大高水平开放上走在前、开新局。

在对外交流方面：从“构建高端平台、拓宽合作渠道、提振入境消费、创新海外宣传、深化友城合作”5个方面着力，强力实施“文旅宣推强音行动”。结合2024山东国际入境旅行商大会等活动节点，面向港澳、日韩等境外主要客源市场举办专题推广活动。下一步，将出台《济宁市入境旅游奖励暂行办法》，对旅行社鼓励和支持。

在港澳台合作方面：我们持续拓展交流合作，4月3日，刚刚举办了文化济宁旅游招商推介暨海峡两岸文创研发推广交流会活动，邀请了海峡两岸文创专家、知名文创企业代表和济宁重点文创研发单位代表参会，探讨海峡两岸文创领域开发合作模式。在这期间，近90家文创企业参加了礼乐嘉年华文创产品展示展销及非遗（民俗）项目展示，我局现场推介济宁文旅资源产品及招商引资项目，并与至圣孔子基金会签订《文创产品合作开发备忘录》，收到了来自至圣孔子基金会的感谢信。通过这个活动，搭建了海峡两岸文创开发的展示平台，进一步扩大海峡两岸文化交流合作，推动两岸共同弘扬中华文化。

郑庆军

市文化和旅游局二级调研员

旅游住宿业是促进旅游消费的重要抓手，也是优化环境、促进开放的重要窗口。为落实市委市政府关于旅游住宿业发展工作要求，促进我市旅游住宿业调整结构、补足短板、提升品质、做优特色，今年，我市将坚持政府引导、企业主体、社会参与原则，实施旅游住宿业提优行动，强化措施，提升服务，为游客提供更加优质的住宿体验，更好地满足游客多层次、特色化、个性化需求。重点推进如下工作：

一是加大高品质旅游住宿项目招引建设。把高品质酒店招商作为文旅领域招商引资的重点，实施市县联动，组织开展旅游住宿业招商活动，积极引入知名高端国际酒店品牌，推动酒店品牌连锁与酒店项目投资方通过合资、合作等方式投资运营现存高品质酒店。推进尼山圣境耕读书院、泗水等闲谷艺术小镇、邹城孟子湖文旅小镇等文旅综合体配套优质住宿项目，加快推进微山南阳水苑改造提升、梁山水泊宾馆扩建等酒店改造项目，指导存量酒店进行“微改造、精提升”。

二是积极发展旅游住宿新业态。依托精品文旅名镇、乡村旅游重点村，培育打造客栈、小木屋、露营帐篷、汽车营地等多样化的旅游住宿产品，积极打造精品旅游民宿，创建省级旅游民宿聚集区。发挥我市儒家文化、运河文化等文化资源优势，培育特色文化主题酒店、艺术主题酒店等特色酒店。依托尼山、微山湖、北湖等省级旅游度假区，发展休闲度假酒店项目，形成休闲度假酒店集群。

三是提升旅游住宿服务品质。支持通过新建改建、改造提升等方式发展高星级旅游饭店，推动已开业并具备高星级条件的，积极按规定程序创建高星级饭店。推行好客山东精品酒店、乡村酒店、旅游民宿等评定标准，引导符合条件的旅游住宿企业开展标准化创建和评定，进一步提升旅游住宿企业竞争力。推广“好客管家”服务标准，鼓励旅游住宿企业创新个性化、亲情化、细微化服务品质和服务模式。

四是加大政策扶持力度。出台《关于促进全市旅游住宿业高质量发展的若干措施》，对新创建评定为五星级、四星级饭店的，实施奖励扶持。同时，推进县市区出台当地政策措施，在土地供应、建设配套等方面支持各类企业投资新建、改建、扩建高品质酒店。优化营商环境，政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目，不得将星级、所有制等作为限制条件。

今年，我市还将加强组织协调、人才服务、宣传引导，充分调动行业组织、企业和社会媒体的积极性，统筹推进全市旅游住宿业发展工作，形成旅游住宿业发展合力，推进我市旅游住宿业提档升级。

白红波

市文化和旅游局党组成员

副局长

今年年初，我们研究制定了《济宁市2024年公共文化提效行动实施方案》，将公共文化提效行动分解成7大项17方面具体工作任务，并建立工作台账，定期调度研究，确保行动落在实处。

一是持续丰富群众文化惠民活动。今年，全市将在举办各类群众文化惠民活动1万场以上的基础上，再组织举办“四季村晚”活动不低于1000场，举办送戏下乡活动不低于9000场。围绕庆祝新中国成立75周年，在全市广泛组织开展全市第十二届全民广场舞大赛、“儒乡鼓韵金唢呐”吹打乐大赛、读书朗诵大赛、青少年读书故事会等系列主题文化活动。合理调控白天、夜间、节假日演出时间，精准对接群众需求，大力推广“群众点单 你点我演”文化服务模式，扩大文化活动群众参与率，让群众在家门口就能享受优质公共文化服务。

二是持续提升公共文化阵地建管用水平。充分发挥图书馆、博物馆、文化馆等公共文化阵地使用效能，依托文化场馆积极举办青少年冬夏令营、非遗手造体验、主题展示展览等文化惠民活动。进一步完善场馆免费开放信息公开、监督评价、绩效管理等机制，积极做好延时、错时和流动服务，不断提高群众文化生活便利度。对全市156个乡镇（街道）文化站进行实地调研，针对性做好基础设施提升和运用工作；新建、改建新型公共文化空间不少于20处，打造更多群众家门口的“文化会客厅”。

三是持续加强精品群众文艺作品创演。对《锦缘》《三花闹春》《闵子孝亲》等一批优秀新创文艺作品再提升，推动新创作品深入基层开展文化惠民演出，让群众享受更高水平、更具品质的公共文化服务。加大对公共文化服务人才培养力度，市、县、镇分批次对群众文化活动带头人、群众文艺志愿者进行指导性培训，提升群众文化活动水平。

四是持续强化数字文化服务能力。持续完善济宁市公共文化云、济宁市网络图书馆（市民学习中心）功能建设。推动更多活动在济宁公共文化云、济宁市网络图书馆开通直录播渠道，让群众随时随地掏出手机即可享受高品质文化服务。同时，全市各级文旅部门也诚挚邀请大家掏出手机，分享身边的精彩文化生活，也欢迎大家为我们的工作提出宝贵意见，督促全市文旅公共服务再上新台阶、再创新辉煌。

高军锋

市文化和旅游局党组成员

副局长、新闻发言人

从当前文旅市场发展新趋势来看，市民和游客对旅游产品多样化、特色化、品质化发展提出了新的更高要求，品质景区成为持续出圈的流量之王。“网红”变“长红”，“流量”变“留量”，需要景区久久为功、苦练内功，以服务取胜、用载体支撑，以全时段、高密度、强有力的文化体验吸引游客。我们将坚持景区提档升级“当先锋、打头阵、做主力”，坚决扛牢以百家景区焕新推动全市旅游品质提升的使命担当，构筑全市景区迭代升级三年行动计划的坚实基础。

  为全力推动景区提档升级，我们坚持“一景一案”，明确景区经营主体职责，着力提升旅游景区特色化、品质化、智慧化和国际化水平，以“形象重塑、业态重构、转型重生”助力世界旅游名城建设，做优做强一批高标准、高品质友好型精品景区，实现从“看风景”向“微度假、慢休闲、烟火气、夜经济”转变。具体来讲，就是大力推进基础设施完善、消费业态创新、数字科技赋能、服务品质提升、经营管理规范、安全生产固本、周边环境优化七大行动；围绕“高标准运维、智慧化景区”，推动“三孔”、微山湖、孟庙孟府、水泊梁山等4个经典景区“破圈突围”；坚持“文化润景、非遗活景、演艺丰景、科技兴景”，推进南阳古镇、宝相寺、武氏祠、运河记忆等12个传统景区“做优做强”；突出品牌打造和场景提升，推进羊山古镇等85个潜力景区“深度开发”。

下一步，也请广大市民和游客朋友积极参与到全市旅游景区品质提升工作中来，为我们出谋划策、献智献力，一起打造我市“近悦远来舒心游”的景区游览环境，构建省内典范、国内一流、世界知名的旅游景区集群。